Порядок выполнения, сдачи строительно-монтажных работ и расчеты за них регламентируются Гражданским кодексом РФ (гл. 37, пар. 3 «Строительный подряд»). Основание расчетов, их порядок и сроки устанавливаются договором подряда на строительство объекта. Расчеты за выполненные СМР и ремонтно-строительные работы могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), отдельным, оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по договору (контракту), в том числе и «под ключ». Для учета выполнения СМР, оформления их приемки и сдачи заказчику, а также расчетов за выполненные работы применяются унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100. Основанием для отражения в отчетности заказчика и подрядчика выполненного объема СМР являются составленные подрядчиком на основании журнала учета выполненных работ (форма № КС-ба) акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (рис. 5.1), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (рис. 5.2).

Заказчиком приемка работ производится по фактически выполненным строительно-монтажным или ремонтно-строительным работам по физическим объемам, полноте и качеству выполнения технологических операций, количеству и качеству вложенных «в дело» материалов и их стоимости, соответствию утвержденной сметной документации.

Оплата выполненных работ производится заказчиком по ценам на момент их фактического выполнения, а в случае отставания от согласованного графика работ - по ценам, действовавшим на момент, когда они должны были быть выполнены, если это отражено в контракте. В случае задержки оплаты выполненных и принятых работ по вине заказчика подрядчик вправе требовать компенсации затрат и инфляционных факторов в соответствии с условиями договора, если в нем предусмотрены соответствующие санкции.

Акт о приемке выполненных работ применяется для документального оформления приемки заказчиком выполненных подрядчиком (субподрядчиком) строительно-монтажных работ, предусмотренных договором строительного подряда. Акт можно составлять и после каждого этапа работ, если в договоре предусмотрено, что строительство ведется в несколько этапов. Акт составляется на основании данных журнала учета выполненных работ (форма № КС-ба).

Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи [производителя работ и заказчика (генподрядчика)].

В случаях, когда стоимость поручаемых подрядчику по договору подряда работ определена согласованной в договоре твердой договорной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в унифицированной форме № КС-2 не заполняются. К таким реквизитам относятся:

• номер единичной расценки (графа 4);

• единица измерения (графа 5);

• цена за единицу, руб. (графа 7).

При этом количество выполненных работ (графа 6) следует определять в процентах.

Справка по форме № КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные, монтажные и другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком - заказчику (застройщику). Экземпляр Справки может предоставляться инвестору или банку, финансирующему строительство, по их требованию.

Выполненные работы и затраты в Справке отражаются исходя из договорной стоимости. В стоимость выполненных раббт и затрат включаются стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные работы (рост стоимости материалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время, средства на выплату надбавок за подвижной и разъездной характер работы, надбавки за работу на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, изменение условий организации строительства и т.п.).

В графе 4 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала выполнения работ, включая отчетный период.

В графе 5 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период.

В графе 6 выделяются данные за отчетный период.

В Справке по требованию заказчика или инвестора приводятся данные по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде. При этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 - данные о выполненных монтажных работах.

В строке «Итого» отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС. Отдельной строкой указывается сумма НДС.

В строке «Всего» указывается стоимость выполненных работ и затрат с учетом НДС.

Для заполнения формы № КС-3 используем данные из формы № КС-2.

Для новой сметно-нормативной базы 2001 г. разработаны унифицированные формы актов выполненных работ с указанием прямых затрат в базисных ценах, индексов пересчета стоимости, норм накладных расходов и сметной прибыли, стоимости в текущих ценах. Форма акта, рекомендованного Мособлгосэкспертизой для машинной обработки результатов выполненных работ приведена на рис. 5.3, а для ручной обработки - на рис. 5.4.

При составлении нарядов по выполненным работам параллельно составляется ежемесячный отчет о расходе основных строительных материалов в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам. Отчет составляется по форме № М-29 (рис. 5.5).

Отчет по форме № М-29 слркит основанием для списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ и сопоставления фактического расхода строительных материалов на выполненные строительные и монтажные работы с расходом, определенным по производственным нормам. Он открывается отдельно на каждый объект строительства и ведется начальником участка (прорабом) в течение года с применением необходимого количества вкладных листов. В том случае если на объекте работают несколько прорабов (мастеров), то отчет по форме № М-29 составляется старшим прорабом (начальником участка). Отчет состоит из двух разделов.

Раздел I. Нормативная потребность в материалах и объемы выполненных работ. В разделе приводятся данные об объемах строительно-монтажных работ и нормативной потребности основных строительных материалов.

Раздел II. Сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам. В разделе производится сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам. При этом перечень основных материалов (конструкций и изделий), по которым показывается расход по нормам, разрабатывается генподрядной строительной организацией и утверждается вышестоящей организацией или заказчиком.

Данные раздела I о нормативной потребности в материалах заполняются производственно-техническим отделом (ПТО) стро ительной организации перед началом строительства объекта, данные раздела I о выполненных объектах работ и раздела II о расходе материалов заполняются прорабом.

Количество материалов, списываемых на себестоимость строительно-монтажных работ, указывается начальником или главным инженером строительной организации. Если прораб в отчетном месяце допустил перерасход материалов, то он вместе с отчетом представляет в НТО объяснительную записку о причинах перерасхода по установленной форме.

Для проверки отчет ежемесячно представляется в ПТО и бухгалтерию строительной организации в установленные сроки. При этом ПТО должен иметь дубликат отчета по форме № М-29 по каждому объекту, в который ежемесячно должны переноситься данные из отчетов прорабов о фактическом расходе и расходе, определенном по производственным нормам.

После проверки отчет по форме № М-29 за соответствующий месяц утверждается начальником строительной организации и не позднее чем через три-четыре дня возвращается прорабу для последующего заполнения.

Отчет по форме № М-29 составляется на основании:

• данных о выполненных объемах строительно-монтажных работ в натуральном выражении, взятых из журнала учета выполненных работ (форма первичного учета по капитальному строительству № КС-6);

• утвержденных производственных норм расхода материалов на единицу измерения объема конструктивного элемента или вида работ, подразделяющихся:

на общие производственные нормы расхода материалов (ОПНРМ) в строительстве, рекомендованные Госстроем России для применения во всех министерствах и ведомствах, осуществляющих капитальное строительство;

ведомственные производственные нормы расхода материалов, применяемые во всех или группе строительно-монтажных организаций данного министерства (ведомства) и не входящие в состав общих производственных норм;

местные производственные нормы расхода материалов, используемые только в отдельной строительно-монтажной организации и не входящие в состав ведомственных и общих производственных норм;

• первичных документов по учету материалов (лимитно-заборных карт, товарно-транспортных накладных, требований и т.п.).

Для контроля за поставкой материалов и конструкций на объекты строительства прораб (мастер) должен иметь экземпляр комплектовочной карты, которая составляется ПТО строительной организации ма каждый объект в отдельности в трех экземплярах. Второй экземпляр карты передается управлению производственно технологической комплектации (УПТК) или другой снабженческой организации, третий остается в ПТО. В комплектовочной карте приводятся данные об общей потребности основных материалов, изделий и конструкций для строительства объекта, данные о поставке этих материалов и изделий по плану и фактически за год в целом и по месяцам и остаток на конец года (образец комплектовочной карты прилагается). Комплектовочная карта заполняется по видам материалов (бетон и железобетонные изделия, стеновые материалы, столярные изделия, кровельные материалы и т.п.) и по видам работ (инженерные сети, фундаменты, кирпичная кладка, монтаж панелей, столярные, плотничные, отделочные работы и т.п.). При этом отдельные виды материалов и изделий могут указываться дробью в двух единицах измерения. Например, сборные железобетонные конструкции и изделия - в кубических метрах и штуках.

Поставка материалов для строительства временных зданий и сооружений и работ, выполняемых за счет накладных расходов, оформляется отдельной комплектовочной картой, которая составляется ПТО строительной организации по заявке прораба в соответствии с проектом организации работ. Графы об общей потребности основных видов материалов в комплектовочной карте заполняются на основании расчетов, сделанных ПТО строительной организации по рабочим чертежам проекта. Количество фактически поступивших на объект материалов за месяц записывается в комплектовочную карту начальником участка (прорабом) на основании данных материального отчета по форме № М-19 и других первичных документов, а в экземпляре, находящемся в УПТК, - на основании отгрузочных документов. Сверка данных о поставке материалов и изделий во всех трех экземплярах комплектовочной карты производится ежеквартально.

В случае если нормативная потребность (лимит) материалов не обеспечивает по каким-либо причинам (переделка и ремонт некачественно выполненных работ, отклонения в связи с изменением в рабочих чертежах и т.п.) своевременного и качественного окончания работ и ввода объекта в эксплуатацию, дополнительная поставка материалов производится по объяснительной записке прораба (рис .5.6).

Порядок составления отчета по форме № М-29. Графы 2, 4, 5,

6 и 8 в разделе I отчета «Нормативная потребность в материалах и объемы выполненных работ» (см. рис. 5.5) заполняются ПТО строительной организации перед началом строительства объекта, а графа 9 - только по переходящим объектам в начале года.

Графа 2 «Наименование видов работ, конструктивных элементов и материалов» заполняется следующим образом. Сначала записывается вид строительно-монтажных работ (земляные работы, каменные работы, устройство полов и т.п.), затем - наиме-

Рис. 5.6. Форма объяснительной записки о причинах перерасхода основных материалов нование конструктивного элемента с перечнем материалов, необходимых для его выполнения.

В графе 4 «Единица измерения» указываются единицы измерения конструктивного элемента и материалов, необходимых для его выполнения.

В графе 5 «Обоснование производственных норм расхода материалов» записываются номера таблиц, параграфов и сокращенное наименование сборников производственных норм, которые использует в работе данная строительная организация.

В графе 6 «Норма расхода материалов на единицу измерения работ (конструктивного элемента)» на основании соответствующих сборников производственных норм указываются нормы расхода материалов на единицу измерения строительных и монтажных работ.

Графа 8 «Объем работ и нормативная потребность материалов на объект» заполняется следующим образом. По каждому виду работ (конструктивному элементу) показывается физический объем строительно-монтажных работ, предусмотренный рабочими чертежами на весь строящийся объект, а по каждому виду материалов - его нормативная потребность (лимит) на соответствующий вид работ (конструктивный элемент), которая получается путем умножения нормы расхода материалов (графа 6) на соответствующий объем строительно-монтажных работ (конструктивный элемент), приведенный в графе 8.

Если строительство объекта ведется более одного года, то в графе 9 «В том числе объем фактически выполненных работ на начало отчетного года» по каждому незаконченному виду работ (конструктивному элементу) из общего объема работ на весь строящийся объект (графа 8) выделяется, в том числе, объем строительно-монтажных работ, фактически выполненный в предыдущие годы.

Графы с 10 по 21 заполняются прорабом непосредственно во время строительства объекта. В них отражаются объемы выполненных работ по каждому виду работ (конструктивному элементу) за соответствующий отчетный месяц и нормативный расход каждого вида материалов, рассчитанный как произведение нормы расхода материалов (графа 6) на объем выполненных работ за месяц.

Данные об объемах фактически выполненных работ определяются по данным журнала учета выполненных работ по форме № КС-6.

После окончания отчетного месяца по каждому виду материалов определяется общий нормативный расход на все работы по производственным нормам и записывается по соответствующим итоговым строкам раздела I, который затем переносится в графы 3, 7 и т.д. раздела II.

При выявлении завышений объемов выполненных работ в форме № М-29 должен быть исправлен объем выполненных работ за тот период, в котором обнаружены завышения, и соответственно уточнен расход материалов на выполненный объем работ, а ранее списанные на производство этих работ материалы должны быть отнесены под отчет материально ответственных лиц.

В разделе II отчета «Сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам» указываются количество материалов, израсходованных за каждый отчетный месяц по производственным нормам и фактически, экономия или перерасход материалов и количество материалов, разрешенных к списанию на себестоимость строительно-монтажных работ. Если строительство объекта ведется более одного года, то в разделе II в графы «Итого на начало года» переносятся данные из граф «Всего с начала строительства» раздела II отчета за предыдущий год. В том случае если объект строится первый год, то в отчете по графам «Итого на начало года» ставятся прочерки.

Расход материалов за отчетный месяц, рассчитанный по производственным нормам (для заполнения граф 3, 7, 11 и т.д.), берется из итоговых данных раздела I отчета по соответствующим материалам.

Фактический расход каждого вида материалов за месяц показывается в разделе II отчета в целом по объекту на основании первичных расходных документов. Количество израсходованных материалов, показанных в отчете по форме № М-29, должно соответствовать количеству материалов, приведенных в отчете по форме № М-19.

Экономия или перерасход материалов за каждый месяц определяется как разность между фактическим расходом (графы 8, 12 и т.д.) и расходом, рассчитанным по производственным нормам, и записывается в графах 5, 9 и т.д. При этом экономия показывается со знаком минус (-), а перерасход - со знаком плюс (+). По каждому случаю перерасхода материалов прораб представляет письменное объяснение по форме Приложения к форме № М-29 (см. рис. 5.6), которое прилагается к отчету.

Отчет по форме № М-29 подтверждается подписью начальника участка (прораба), после чего представляется в ПТО и бухгалтерию строительной организации для проверки. ПТО проверяет в отчете правильность определения прорабом расхода основных материалов по нормам на выполненный объем работ и объяснение прораба о причинах перерасхода материалов, если перерасход имел место в отчетном периоде, а бухгалтерия - правильность данных о фактическом расходе материалов. Результаты проверки удостоверяются подписями лиц, производящих проверку.

После проверки ПТО и бухгалтерией отчета и объяснительной

записки прораба о причинах перерасхода руководитель строительной организации утверждает отчет и указывает (в графах 8, 12 и т.д.) количество материалов, подлежащих списанию на себестоимость строительно-монтажных работ.

В тех случаях когда количество фактически израсходованных на производство строительно-монтажных работ основных материалов меньше количеств^, исчисленного по нормам, к списанию на себестоимость строительных и монтажных работ утверждается количество фактически израсходованных материалов.

В тех случаях когда количество фактически израсходованных на производство строительно-монтажных работ основных материалов больше количества, исчисленного по нормам, и перерасход материалов технически обоснован или вызван производственной необходимостью (например, перерасход металла при вынужденной замене арматуры на большие диаметры из-за отсутствия арматуры необходимых размеров), на себестоимость строительных и монтажных работ списывается количество материалов, разрешенное руководителем строительной организации к списанию.

Не разрешается к списанию на себестоимость строительно-монтажных работ технически не обоснованный перерасход материалов (например, из-за нарушений трудовой или производственной дисциплины).

При этом каждый случай перерасхода материалов, как технически не обоснованный, так и обоснованный, должен быть тщательно рассмотрен, приняты соответствующие меры по предотвращению перерасхода материалов в дальнейшем, а также меры по привлечению к ответственности в установленном порядке лиц, по вине которых допущена бесхозяйственность.

Если количество фактически израсходованных на производство строительно-монтажных работ основных материалов превышает количество, разрешенное к списанию, то руководитель строительной организации на объяснительной записке прораба о причинах перерасхода указывает, на какие бухгалтерские счета следует отнести стоимость этих материалов: на счет «Расчеты с дебиторами по возмещению причиненного ущерба» или на счет «Недостачи и потери от порчи материальных ценностей», если не принято решение о взыскании с виновных лиц.

На основании решения руководителя, указанного на объяснительной записке прораба, бухгалтерия вносит соответствующие исправления в данные о фактическом расходе материального отчета по форме № М-19. По отнесенным на счет суммам перерасхода окончательное решение должно быть принято руководителем строительной организации не позднее чем в месячный срок.

В конце года в разделе II подсчитывается количество материалов, израсходованных и списанных на себестоимость строитель-но-монтажных работ, а также сэкономленных или перерасходованных за отчетный год и за период с начала строительства объекта.

На основе данных раздела II отчета по форме № М-29, утвержденных начальником строительной организации, строительная организация ежеквартально составляет статистический отчет по форме № 20-сн «Отчет о расходе материалов и изделий в строительстве в сравнении с производственными нормами».

Контрольные вопросы 1. По каким документам заказчик устанавливает стоимость фактически выполненных работ подрядчиком?

2. Как производится заполнение акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и кто его подписывает?

3. По каким документам составляется акт по форме № КС-2?

4. Как производится заполнение справки о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, что в нее включается, для чего она составляется и кому представляется?