Единичные расценки предназначены для определения в сметной документации прямых затрат, разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ, а также для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы. Единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы разработаны на основании соответствующих ГЭСН-2001 и объединены в сборники единичных расценок (ЕР) по видам работ.

Сборники ЕР на строительные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, на монтаж оборудования по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР). Сборники ЕР разработаны в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Сборники ФЕР-2001 содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемых на территории Российской Федерации. Они разработаны в основном уровне цен для 1-го базового района (Московская область). Вместе с ГЭСН-2001 они образуют единую государственную сметно-нормативную базу и могут использоваться для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

Для разработки сборников ФЕР были использованы:

• сборники ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы;

• действующие сборники сметных норм и расценок на строительные работы с № 1 по № 49 (СНиР-91, СНиП 4.02 - 91, 4.05 - 91), в том числе «Общие указания по их применению»;

• действующие (с № 1 по № 36) сборники расценок на монтаж оборудования (СНиП 4.06 - 91), в том числе «Общие положения по их применению»;

• действующие (с № 1 по № 39) сборники ресурсных сметных норм (РСН) на монтаж оборудования, в том числе «Общие положения по их применению», утвержденные Госстроем (Минстроем) России в 1993-1996 гг.;

• действующие сборники ресурсных сметных норм на специальные строительные работы, утвержденные Госстроем (Минстроем) России в 1993-1994 гг.;

• индивидуальные ГЭСН на новые виды работ, отсутствующие в действующих сметных нормативах и разработанные в соответствии с Методическими указаниями от 24.04.1998 № 18-40;

• уровень оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов, принятый по данным государственной статистической отчетности в строительстве за IV квартал 1999 г. для базового района (Московская область);

• сборник сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, утвержденный Госстроем России в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000;

• сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин, утвержденный Госстроем России в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000.

В территориальные сборники (ТЕР -2001) включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

Сборники ТЕР-2001 утверждаются и вводятся в действие администрациями субъектов Российской Федерации. Сборники ТЕР-2001 служат основанием для составления сметной документации на строительство, осуществляемое в соответствующих административно-территориальных регионах России. Исходными данными для разработки сборников ТЕР-2001 являются приведенные выше документы для разработки ФЕР -2001 и дополнительно следующие:

• территориальный уровень оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов, принятый по данным государственной статистической отчетности в строительстве за ГУ квартал 1999 г.

• территориальные сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции (сборники СЦ на материалы) в уровне цен по состоянию на 01.01.2000;

• территориальные сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин (сборники СЦ на машины) в уровне цен по состоянию на 01.01.2000.

Пример состава, и структуры построения сборников Территориальных единичных расценок на строительные работы Воронежской области ТЕР 81-02-10 - 2001 «Деревянные конструкции» приведен в приложении 2.

Отраслевые сборники единичных расценок разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.). Сборники ОЕР утверждаются министерствами, другими федеральными органами исполнительной власти и отраслевыми структурами.

В тех случаях когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в действующих сборниках ГЭСН-2001, возможна разработка индивидуальных норм и расценок. Они утверждаются заказчиком.

Состав, структура построения и порядок применения ФЕР- 2001 и ТЕР-2001 идентичны, поэтому в примерах рассматриваются только ФЕР-2001.

Сборники ФЕР -2001 содержат техническую часть и таблицы по форме, приведенной в табл. 2.11.

Пункты технической части имеют двойную нумерацию, состоящую из номера раздела и порядкового номера внутри раздела. Техническая часть сборников ЕР включает в себя следующие разделы:

• «Общие указания», содержащие общие требования и положения о порядке применения ЕР;

• «Правила исчисления объемов работ», содержащие правила, формулы и примеры расчетов;

• «Коэффициенты к ЕР», содержащие коэффициенты, учитывающие конкретные особенности производства работ и конструктивных элементов. Применение коэффициентов позволяет сократить количество расценок при изменении условий производства работ, технологий, замене материалов, строительных машин.

Единичные расценки по своему содержанию могут быть закрытыми и открытыми. В закрытых ЕР учтены все прямые затраты, связанные с выполнением работ. В открытых ЕР - стоимость основных материалов подлежит дополнительному учету в составе сметной документации по проектным данным.

Кодирование сборников ФЕР-2001 идентично и повторяет кодирование сборников ГЭСН-2001, т, е. наименования и номе-

Таблица 2.11

Структура построения таблицы единичных расценок

Номера расце

нок

Наименование и характеристика строительных работ и конструкций

Пря мые

затра ты, руб.

В том числе, руб.

Затраты труда

рабочихстрои-

телей, чел.-ч

оплата труда

рабочих-

строителей

эксплуатация машин

мате риалы

всего

в том числе оплата труда машинистов

1

2

3

4

5

6

7

'

8

Таблица 15-05-003. Остекление оконным стеклом толщиной 4 мм Измеритель: 100 м2 площади проемов по наружному обводу коробок

Остекление оконным стеклом толщиной 4 мм окон

15-05-

003-04

со спаренным переплетом

8852,46

1137,39

84,01

11,11

7631,06

133,34

Таблица 2.12

Стоимость 1 чел.-ч строительных рабочих различного разряда

Разряд работы

Стоимость 1 Разряд чел.-ч, руб. 1 работы

Стоимость чел.-ч, руб.

Разряд работы

Стоимость чел.-ч, руб.

1,0

7,19 1 2,7

8,3

4,4

10,21

7,24 1 2,8

8,38 I 4,5

10,35

1,2

7,30

2,9

8,45 1 4,6

10,50

1,3

7,37

3,0

8,53 1 4,7

10,64

1,4

7,42

ЗД

8,62

4,8

10,79

1,5

7,48 I 3,2

8,74

4,9

10,94

1,6

7,55 1 3,3

8,85

5,0

11,08

1,7

7,61

3,4

8,97

11,27

1,8

7,67

3,5

9,07

5,2

1144

1,9

7,73

3,6

9,18

5,3

1163

2,0

7,80

3,7

9,29

5,4

11,82

7,85

3,8

9,40

5,5

12,00

2,2

7,93

3,9

9,51

5,6

......

12,18

2,3

8,01

4,0

9,62

5,7

12,36

2,4

8,08

9,77

5,8

12,55

2,5

8,16

4,2

9,91

[ 5,9

12,71

2,6

8,23

4,3

10,06 6,0

12,91

ра сборников, разделов, таблиц, норм, а также единиц измерения в ГЭСН - 2001 совпадают с созданными на их основе аналогичными сборниками ФЕР - 2001, что удобно для автоматизации составления смет как ресурсным, так и базисным методом.

Таблицы ФЕР-2001 включают в себя шифр (номер) расценки, наименование и характеристику строительных работ и конструкций, измеритель и количественные показатели расхода ресурсов на единицу измерения. Таблицы ФЕР-2001 содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ показатели, учитывающие следующие элементы нормативных затрат в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000:

• затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) установлены по нормативной трудоемкости на измеритель вида работ по ГЭСН -2001 с учетом разрядности работ и среднестатистической ставки рабочего четвертого разряда в размере 9,62 руб. за 1 чел.-ч при нормативной продолжительности работы 166,25 ч в месяц согласно постановлению Минтруда России от 07.02.2000 № 2092.

При этом ставка рабочего-строителя первого разряда принята в размере 7,19 руб. за 1 чел.-ч. Так как в таблицах ГЭСН-2001 указан средний разряд по виду работ, то стоимость 1 чел.-ч рабочих различных разрядов, занятых на строительных и ремонтно-строительных работах с нормальными условиями труда, можно определить по табл. 2.12. В сборниках ТЕР-2001 стоимость 1 чел.-ч определяется по данным региональных центров по ценообразованию, утвержденных администрацией региона;

• стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины. Стоимость установлена исходя из нормативного количества машиночасов по нормам ГЭСН -2001 и сметных расценок Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. При этом тарифная ставка рабочего-механизатора среднего разряда 4,3 принята в размере 10,58 руб. за 1 чел.-ч исходя из суммы заработной платы 1760 руб. в месяц;

• сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) установлена на измеритель вида работ исходя из норм их расхода по ГЭСН-2001 и каталога сметных цен на материалы, изделия и конструкции по базисному району. Их сметные цены включают сложившиеся на 01.01.2000 оптовые (отпускные) цены и транспортные затраты в размере до 13 % от отпускных цен, учитывающих доставку от фран-ко-склада изготовителя до франко-приобъектного склада строительства объекта, включая заготовительно-складские расходы и расходы посредников в сфере обращения. В сборниках ФЕР - 2001 учтены также затраты по горизонтальному и вертикальному внутрипостроечному перемещению материалов и конструкций от приобъектного склада до рабочей зоны (к месту укладки в дело) включая разгрузку на приобъектном складе;

• нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

• наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах ФЕР-2001 по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические и железобетонные конструкции и т.п.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графе «расход» обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов, а их стоимость необходимо определять по Сборнику средних сметных цен на материалы или по другим справочно-информационным источникам. По материалам поставки заказчика сведения о ценах предоставляет заказчик.

Порядок и последовательность расчета единичной расценки в ФЕР -2001 на вид работы по элементной сметной норме, взятой из ГЭСН -2001, приведены на рис. 2.8. В составе ЕР не учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие лимитированные затраты.

В ФЕР-2001 в затратах на эксплуатацию машин учтена стоимость электроэнергии в размере 0,4 руб./кВт ■ ч, включая затраты на содержание построечных сетей электроснабжения; сжатого воздуха от передвижных компрессорных станций в размере 0,4 руб./м3, а от стационарных компрессорных станций - 0,2 руб./м3.

В открытых сборниках ЕР, например ФЕР-07 -2001 «Бетонные и железобетонные конструкции сборные», основные материалы и конструкции вынесены за расценку (табл. 2.13). При этом в графах 1, 2 и 7 в знаменателе приводятся коды, наименование и характеристика, единица измерения и расход неучтенных расценками материалов. Технические характеристики и расход таких материалов определяются исходя из проектных данных, а стоимость - по текущим ценам. Единицей измерения служат штуки, сметные цены на которые чаще всего отсутствуют, поэтому требуется калькулирование стоимости, что трудоемко и неудобно для составления сметы. Очень часто сметчики переводят штуки в метры кубические, а их стоимость можно легко и быстро определить. При составлении сметной документации стоимость работ по таким единичным расценкам формируется двумя строками:

• исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;

• исчисляется стоимость не учтенных, выведенных за расценку основных материалов в текущем уровне средних сметных цен, при этом их берут в скобки, чтобы показать, что это текущая цена.

Применение ЕР осуществляется непосредственно при составлении локальных смет, при этом в них переносятся все необходимые показатели из таблиц без изменения. Уточнение сметных показателей при учете коэффициентов и порядка применения ЕР производится с указанием ссылки на соответствующие пункты технической части и «Общих указаний» сборников ЕР.

В ФЕР и ТЕР учтены нормальные условия производства работ, наличие достаточных по площади приобъектных площадок, средний уровень строительной техники и интенсивности труда рабо-

Рис.. 2, 8.. Схема расчета сюимости вида работ и определения единичной расценки в ФЕР-2001 (ТЕР-2001) на вид работ по нормам ГЭСН- 2001

Таблица 2 ,1.3

Структура построения таблицы единичных расценок с использованием неучтенных расценками материалов

Номера расценок

Наименование и характеристика строительных работ и конструкций

Прямые за граты, руб,

В том числе, руб.

Затрагы труда рабочих, чел. -ч

оплата труда

рабочих

эксплуатация машин

материалы

Коды неуч генных материалов

Наименование и характеристика неучтенных расценками материалов, единица измерения

всего

в том числе оплата труда машинистов

расход неучтенных

материалов

1

2

.3

4

5

6

7

8

Таблица 7-01 -001,. Укладка фундаментов и фундаментальных баяок

Измеритель: 100 шт.. сборных конструкций

Укладка блоков и плит ленточных фундаментов при глубине котлована до 4 м, массой конструкций:

7-01-001-01

(440-9001)

До 0,5 т Конструкции сборные железобетонные

(шт.)

.35.56,68

6,32,51

2393,67

310,99

530,50

(100)

72,37

чих соответствующей квалификации. При производстве строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях проведения работ к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины) следует применять по соответствующим видам работ коэффициенты, приведенные в приложении 2, табл. П2.1 - П2.4.

Примеры состава и структуры построения таблиц сборников ФЕР -2001 и ТЕР -2001 приведены в приложении 2.

Из сказанного выше можно сделать следующие выводы:

• основой технического и сметного нормирования в строительной отрасли является принцип усреднения при определении стоимости прямых затрат и расхода ресурсов;

• государственные элементные сметные нормы и единичные расценки сдедует применять для экономичных типовых и повторно применяемых проектов зданий и сооружений массового строительства;

• при определении сметной стоимости уникальных зданий и сооружений, выполненных по индивидуальным проектам, необходимо использовать индивидуальные или фирменные сметные нормы. В этом случае использование государственных сметных норм оправдано только при составлении концептуальной сметы, ТЭО строительства и тендерной документации;

• при списании материалов на производство работ элементные сметные нормы следует рассматривать как усредненные нормативы их расхода на единицу измерения. Фактический расход необходимо определять по фактическим их затратам на объем работ, подтвержденный расходными документами и утвержденный заказчиком;

• при составлении сметной документации с применением новых материалов рекомендуется их показывать в текущих ценах со ссылкой на прайс-листы фирм изготовителей.

Контрольные вопросы

■ 1. Какая основная задача нормирования труда?

2. Что такое рабочее время и время работы рабочих и строительных машин?

3. Что такое норма времени рабочего, норма затрат его труда и норма выработки?

4. Как классифицируются затраты рабочего времени рабочих и строительных машин?

5. Что такое нормативное наблюдение и какие методы наблюдений применяются в строительстве? Дайте пояснения по этим методам.

6. Что такое технически обоснованная норма расхода материала и каков ее состав?

7. Что такое отходы, потери и убыль, каков их состав?

8. Какими документами нормируются и как определяются потери и отходы строительных материалов в процессе производства?

9. Что такое сметная норма?

10. Что представляют собой сметные нормативы, каков их состав?

11. Что такое ЭСН, что они содержат и для чего применяются?

12. Поясните состав и структуру построения ГЭСН -2001.

13. Что такое ЕР, что они содержат и для чего применяются?

14. Поясните состав и структуру построения ФЕР-2001 и ТЕР-2001.