Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве. Они предназначены для определения потребности в ресурсах (затратах труда рабочих, строительных машин, материалов, изделий и конструкций) при выполнении строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-строительных работ в промышленном и гражданском строительстве. Их используют для разработки индивидуальных и укрупненных сметных нормативов, единичных расценок федерального, отраслевого, территориального, фирменного уровней, для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, а также для разработки ППР, ПОС. Они являются основой для определения продолжительности выполнения строительных работ, расхода материалов и их списания.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

• сборники государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН -2001);

• сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр -2001);

• сборники государственных элементных сметных норм на монтажные работы (ГЭСНм-2001);

• сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001).

В сборниках ГЭСН - 2001 отражаются среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технология и организация выполнения соответствующих видов строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ. ГЭСН -2001 могут применяться всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности, их принадлежности, осуществляющими капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, финансируемых за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц.

Полный шифр государственных элементных сметных нормативов состоит из букв «ГЭСН», шифра «81», определяющего принадлежность к сметным нормативам, шифра от «1» до «9», определяющего его структуру и степень укрупнения (вид работ: строительные, монтажные, специальные строительные или ремонтно-строительные), порядкового номера сборника. Четыре последние цифры означают год утверждения данного вида норматива. Например, «ГЭСН 81-02-10 - 2001» означает, что это государственный элементный сметный норматив (ГЭСН 81) на общестроительные работы (02), порядковый номер сборника (10), приводимый в названии сборника, введен в действие в 2001 г.

Структура и коды (шифр) полного обозначения сборников государственных элементных сметных норм, например ГЭСН 81-02-10-2001 «Деревянные конструкции», представлены на рис. 2.6.

Аналогично производится кодирование отраслевых сметных нормативов (с шифром «ОСН 81» и с добавлением наименования отрасли или вида строительства), территориальных сметных нор-

Рис. 2.6. Структура полного обозначения сборника ГЭСН-2001

мативов (с шифром «ТСН 81» и с добавлением наименования территории), фирменных сметных нормативов (с шифром «ФСН 81» и с добавлением наименования фирмы), индивидуальных сметных нормативов (с шифром «ИСН 81» и с добавлением наименования фирмы).

Структура и шифр обозначения элементной сметной нормы, например сборника 10 «Деревянные конструкции», раздел 01 «Деревянные конструкции», подраздел 2 «Стены, перегородки», таблица 007 «Рубка стен», норма 2 «Из брусьев толщиной 150 мм», приведены на рис. 2.7.

Сборники ГЭСН -2001 содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технической части приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, правила исчисления объемов работ, а также коэффициенты к сметным нормам, учитывающих условия производства работ. В сборниках ГЭСН -2001 предусмотрен резерв номеров таблиц для последующего дополнения соответствующих разделов новыми нормами и расценками.

Рис. 2.7. Структура полного обозначения элементной нормы сборника

ГЭСН-2001

Таблицы ГЭСН -2001 содержат следующие нормативные показатели:

*• затраты труда рабочих (строителей, монтажников), чел.-ч;

• средний разряд работы (звена рабочих);

• затраты труда машинистов, чел.-ч;

• состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента, маш.-ч;

• перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

Коды ресурсов приняты на базе кодификатора сметно-норма-тивной базы 1991 г. в соответствии с номенклатурой строительных машин, механизмов, материалов, изделий и конструкций с включением дополнительно новых кодов.

Во всех сборниках ГЭСН-2001 в описании состава работ, учтенных нормами, приводится перечень основных операций и видов работ; при этом мелкие и второстепенные сопутствующие операции не указываются, но учитываются. Для работ, не относящихся ко всем нормам таблицы, указываются номера норм, к которым они относятся. Наименования видов работ, материалов и конструкций содержат основные характеризующие их признаки, представлены в сокращенных наименованиях (по обобщенной номенклатуре) без указания дополнительных технических характеристик и марок с приведением нормируемого их расхода. Состав применяемых машин и механизмов чаще всего приводится без конкретных марок (указывается тип и основная характеристика машин).

Параметры отдельных характеристик (длина, ширина, высота, площадь, масса и т.п.), указанные с предлогом «до», следует понимать «включительно», а «от» - исключая указанную величину, т. е. «свыше».

В некоторых случаях расход материалов, изделий и конструкций зависит от проектных решений, поэтому в таблицах сметных норм указываются только наименования этих материалов (металлические и железобетонные конструкции, трубы и провода, кабель и др.), а в графах расхода приводится литера «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом минимальных, трудноустранимых потерь и отходов по РДС

82-202 - 96, связанных с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработкой при укладке в дело. Расход неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов и деталей (опалубка, крепления и др.) в нормах указан с учетом нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.

В нормах ГЭСН - 2001 учтены работы по выгрузке строительных материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное их перемещение от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в дело. В нормах на демонтаж учтено вертикальное и горизонтальное перемещение материалов, изделий, конструкций и мусора, получаемого при демонтаже (разборке) конструкций, до места их складирования на строительной площадке.

Нормами ГЭСН -2001 предусматривается выполнение строительных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в осложненных внешними факторами условиях, предусмотренных проектом (в том числе при реконструкции, расширении и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений), к нормам затрат труда рабочих-строителей и машинистов, нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов следует применять повышающие коэффициенты (см. приложение 2, табл. П2.1 - П2.4).

Дополнительные затраты, связанные с выполнением строительных работ при отрицательной температуре воздуха, следует определять в. соответствии с ГЭСН 81-05-02 - 2001 и ГЭСНр 81-05-02-2001.

В сборниках ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы не предусмотрены затраты на монтаж электротехнических устройств в зданиях и сооружениях, включая работы по их электроосвещению. Указанные затраты следует определять по сметным нормам сборника ГЭСНм-2001-08 «Электротехнические установки» s

При отсутствии в сборниках ГЭСН -2001 норм на отдельные виды конструкций и работ, а также в тех случаях, когда технология и расход ресурсов в конкретных условиях выполнения строительных работ отличаются от технологии и расхода ресурсов, принятых в сборниках ГЭСН -2001, следует разрабатывать фирменные или индивидуальные сметные нормы. При разработке индивидуальных норм можно применять один из приведенных ниже методов.

1. Из имеющихся в ГЭСН -2001 наиболее близко подходящих к конкретным условиям конструктивных элементов и видов работ подбирается аналог по отдельным элементам нормируемых затрат и на этой основе норма.

‘ 2. Для определения затрат труда при заданном разряде выполняемой работы, на эксплуатацию строительных машин, расхода материальных ресурсов и других затрат производится хронометраж по выполняемому виду работ. На основе полученных данных составляется индивидуальная ЭСН.

3. Сочетание первого и второго методов, т.е. применение аналогов по одним видам затрат и хронометраж по другим.

В нормах ГЭСН-2001 предусмотрено выполнение работ с применением лесоматериалов мягких пород (сосны, ели, пихты и т. п.). При использовании лесоматериалов твердых пород к нормам затрат труда рабочих-строителей следует применять следующие коэффициенты:

• для дуба, бука, граба, ясеня -1,2;

• для лиственницы, березы - 1.1.

При отсутствии в сборниках ГЭСН -2001 необходимых сметных норм на демонтаж (разборку) конструкций зданий и сооружений, внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей затраты на демонтаж должны определяться по соответствующим нормам сборников ГЭСН-2001. При этом нормы расходов материальных ресурсов не учитываются, а к нормам затрат труда рабочих-строителей, машинистов и нормам времени эксплуатации машин и механизмов применяются следующие коэффициенты при демонтаже:

Сборных железобетонных и бетонных конструкций...................0,8

Сборных деревянных конструкций................................................0,8

Внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции).................0,4

Наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения..............................................................................0,6

Металлических конструкций:

к затратам труда рабочих-строителей......................................0,6

ко времени эксплуатации машин, в том числе к затратам труда машинистов.............................................0,7

к нормам расхода вспомогательных материалов...............0,5

Пусконаладочные работы имеют специфические особенности, поэтому построение сборников несколько иное. В сборниках ГЭСНп-2001 приводятся:

• сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);

• затраты труда в целом на звено, чел.-ч.

В таблицах сметных норм ГЭСНп - 2001 не указываются следующие ресурсные показатели:

• расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ;

• затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

• применение механизмов, в том числе контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

Пример состава, структуры построения и порядка применения сборников ГЭСН -2001 приведены в приложении 2.