Формирование локальных смет по единичным расценкам производится базисно-индексным методом. Оно предусматривает применение индексов пересчета общей сметной стоимости по объекту или по элементам прямых затрат из базисного уровня 2001 г. в текущий или прогнозный уровень. В рекомендуемых формах локальных смет индексы пересчета можно применять:

• в конце локальной сметы (используются индексы на элементы прямых затрат и индексы на СМР к ФЕР-2001 (рис. 4.5) или ТЕР-2001 (образец № 4) (рис. 4.6). Необходимо помнить, что в укрупненных индексах на СМР учтены укрупненные нормативы накладных расходов и сметной прибыли;

• в конце каждого раздела или после каждого вида работ (используются индексы на элементы прямых затрат к ТЕР-2001 (образец № 4)) (рис. 4.7).

Локальная смета по форме, приведенной на рис. 4.5, может

■ составляться по сборникам ФЕР-2001. Правила и порядок составления локальных смет по ФЕР-2001 приведены в разработанных Госстроем России «Методических рекомендациях по использованию федеральных единичных расценок на строительные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ФЕР - 2001) при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации»,

В приведенной форме стоимость учтенных материалов и изделий приводится в графе 9 и 13. Стоимость неучтенных материалов в базисных ценах также приводится в графе 9 и 13, а если материалы приводятся в текущих ценах, то записывается в скобках. В связи с тем, что сборники ФЕР-2001 разработаны для базового района (Московская область), то после итога прямых затрат по смете в уровне цен 2001 г. необходимо использовать региональные (территориальные) поправочные коэффициенты.

Локальная смета по форме, приведенной на рис. 4.6 (образец № 4), составляется по сборникам ТЕР-2001. В ней неучтенные материалы могут выводиться за расценку и приниматься по базисным ценам или сразу переводиться в текущий уровень цен. Цены на материалы могут показываться сразу под расценкой или группироваться в конце раздела или конце сметы.

Формирование локальных смет по формам, приведенным на рис. 4.5 и рис. 4.6, производится в одинаковой последовательности.

В графу 2 локальной сметы (см. рис. 4.6) заносятся шифр применяемого норматива и коды неучтенных материалов.

В графу 3 заносятся виды работ и затрат, наименование, характеристика и единица измерения материалов и конструкций.

В графу 4 заносятся данные по проектному объему работ.

В графы 5 и 6 в числитель и знаменатель заносится стоимость единицы прямых затрат, принятых по сборникам ТЕР-2001. В графу 5 - в числитель «всего», в том числе учтенные расценками материалы, в знаменатель «оплата труда» - оплата труда основных рабочих. В графу 6 - в числитель «эксплуатация машин» с учетом заработной платы механизаторов, а в знаменатель «в том числе оплаты труда» - оплата труда механизаторов.

В графы 7, 8, 9 заносится общая стоимость элементов прямых затрат по проектным объемам, полученных произведением соответствующего элемента единичной расценки на объем элемента прямых затрат по проектным данным из графы 4.

В графу 10 заносятся данные единичных затрат труда основных строительных рабочих (без учета труда механизаторов), взятые из сборников ТЕР-2001. В графу 11 заносятся данные затрат труда основных строительных рабочих по проектным данным (графа 4 х графу 10). При необходимости для выделения затрат труда механизаторов их берут из соответствующих сборников ГЭСН - 2001.

Пересчет в текущий уровень цен производится по территориальным индексам к элементам затрат чаще всего в конце локальной сметы до начисления укрупненных нормативов накладных расходов и сметной прибыли. При использовании укрупненных индексов на СМР к ФЕР - 2001 или ТЕР - 2001 пересчет производится после итога прямых затрат, а укрупненные нормативы накладных расходов и сметной прибыли не начисляются, так как они уже учтены в индексах на СМР.

При формировании локальных смет в текущем (прогнозном) уровне цен необходимо отдавать предпочтение территориальным (региональным) индексам пересчета стоимости по видам работ, утвержденных администрацией субъекта Российской Федерации. Пример формирования локальных смет с применением расчетных индексов пересчета стоимости строительно-монтажных работ для Московской области приведен на рис. 4.7, В приведенной локальной смете материалы не показываются, но в общую стоимость прямых затрат по проекту «всего» включаются с индексом пересчета. Стоимость единицы измерения учтенного в расценках материала принимается по сборникам ТЁР-2001. Рассмотрим последовательность и особенности формирования локальной сметы по образцу № 4 (см. рис. 4.7).

В графу 2 заносятся шифр и номер позиции и норматива по ТЕР -2001 и коды неучтенных нормами материалов.

В графу 3 заносятся: виды работ и затрат; наименование, характеристика и единица измерения материалов и конструкций; ссылка на пункт сборника расчетных индексов пересчета; наименование коэффициентов пересчета (коэффициенты к ОЗП, эксп-луата1йи строительных машин, материалам); накладные расходы, сметная прибыль.

В графу 4 заносятся данные о количестве работ по проекту, номер пункта пересчета в сборнике индексов, величины коэффициентов пересчета, поименованных в графе 3, принятый (в процентах) норматив накладных расходов и сметной прибыли по видам работ, приведенных в поименованном пункте сборника пересчета.

В графы 5, 6 и 10 заносятся данные единичной стоимости прямых затрат по виду работ и затрат труда рабочих, взятых из сборников ТЕР - 2001.

В графы 8 и 9 заносятся произведения: объем работ по проекту из графы 4 на единичную стоимость вида прямых затрат на коэффициент пересчета по виду прямых затрат.

В графу 11 заносится произведение единичных затрат труда рабочих-строителей на объем работ по проекту из графы 4.

В графу 7 заносится сумма: данных по заработной плате из графы 8 + эксплуатация машин из числителя графы 9 + произведения объема работ по проекту из графы 4 на единичную стоимость ма-, териалов из ТЕР-2001 на коэффициент пересчета материалов из графы 4. Ниже по строкам накладные расходы и сметная прибыль в графу 7 заносится произведение: норма накладных расходов или сметной прибыли на сумму заработной платы строительных рабочих из графы 8 + сумма заработной платы механизаторов из зна-менателя графы 9.

В некоторых случаях возникает необходимость осуществлять разборку конструкций или снос зданий и сооружений. По конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, после итога локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы. Эти суммы уменьшают размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений, они не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием «В том числе возвратные суммы» и определяются на основе приводимых также после итога расчета (сметы) номенклатуры и количества, получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий.

Возвратные суммы учитывают также стоимость:

• от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемых расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования;

• материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

• мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для ме-белировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;

• материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования.

В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи, подтвержденной соответствующими документами, их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, следует отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубки, крепления и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по несколько раз при выполнении отдельных видов работ. Неоднократная их оборачиваемость учтена в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие конструкции и виды работ.

4.2. Объектная смета

Объектные сметные расчеты (сметы) являются сметными документами, на основе которых осуществляются расчеты между заказчиками и подрядчиками по сметной стоимости строительной продукции отдельного объекта. Объектные сметные расчеты в дальнейшем подлежат уточнению на основе раоочеи документации. По объектным сметам определяют сметную стоимость строительства крупных производственных объектов, групп однородных объектов, объектов жилищного и культурно-бытового назначения, встроенных и пристроенных к жилым домам объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и т. п. Они составляются в текущем уровне цен по форме образца № 3 (рис. 4.8), согласовываются в установленном порядке с подрядными организациями и утверждаются заказчиком. В них объединяются все итоговые затраты из локальных смет с группировкой затрат по соответствующим графам сметной стоимости: строительные работы; монтажные работы; оборудование, мебель и инвентарь; прочие затраты, составляемые по отдельным частям проекта.

Объектная смета содержит 10 граф. В графе 2 указываются номера локальных смет и сметных расчетов, которые используются для исчисления стоимости работ или затрат по всему объекту, перечисленных в графе 3. В графах 4 и 5 указывается сметная стоимость отдельно строительных и монтажных работ, рассчитанная по соответствующим нормативам, укрупненным сметным показателем или другим источникам. В графе 6 отдельно приводится стоимость технического оборудования, приспособлений и инвентаря, необходимых в процессе эксплуатационной деятельности объекта и предусмотренного проектом и локальной сметой. В графе 7 даются стоимостные показатели прочих работ, состав которых приводится в подразд. 4.3.4, если сводным сметным расчетом предусмотрено их разделение по объектам. В графе 8 отражается общая сметная стоимость строительства. В графе 9 показываются средства на оплату труда, выделенные из локальных смет. В графе 10 построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м3, 1м2 площади здания, 1 м протяженности сетей.

В конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат в целях определения полной стоимости объекта, ,необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком. Они включают в себя:

• удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временных зданий и сооружений и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства. Они определяются в соответствующем проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам либо в размерах, определяемых по расчету;

• часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию. При расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

Объектная смета может не составляться, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.

После итога объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметными расчетами (сметами). Пример составления объектной сметы для производственного здания приведен на рис. 4.8. Для учебных целей в графе 2 приведены средние затраты по видам специальных работ в процентах от общестроительных работ.

На основе объектных смет, составляемых по каждому объекту, или локальных смет, не входящих в объектные сметы, формируется сводный сметный расчет стоимости строительства в целом по проекту.

4.2.1. Определение стоимости оборудования, мебели и инвентаря в составе сметных расчетов и смет

Для обеспечения функционирования предприятия, здания и сооружения используется предусмотренное проектом оборудование (монтируемое или не требующего монтажа). По своему назначению оно подразделяется:

• на технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и др.;

• приборы, средства контроля, автоматики, связи;

• инженерное оборудование зданий и сооружений;

• транспортные средства, включая принимаемый на баланс застройщика подвижной состав для перевозки грузов по железнодорожным путям, предусмотренным проектом, а также специальный железнодорожный подвижной состав и другие виды транспортных средств для перевозки массовых и немассовых грузов;

• машины по уборке территорий цехов;

• оборудование вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;

• оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в действие общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли.

В процессе составления сметной документации рекомендуется использовать классификацию оборудования по его видам, функциональному назначению, условиям изготовления и поставки, приведенной в МДС 81-35.2004.

В сметных расчетах и сметах стоимость оборудования, мебели и инвентаря рекомендуется определять раздельно в зависимости от назначения:

• оборудование, предназначенное для производственных нужд;

• инструмент и инвентарь производственных зданий;

• оборудование и инвентарь, предназначенный для общественных и административных зданий.

Сметная стоимость оборудования определяется по ценам франко-приобъектный склад строительства или франко-место, определенное договором подряда, для передачи оборудования в мон-

TQW

X аЖ. ,

Указанные цены складываются из цены приобретения обору-дования у поставщика (организации-посредника), транспортных расходов, посреднических и заготовительно-складских расходов, принимаемых при составлении сметной документации на строительство. При этом составляющими сметной стоимости оборудования могут являться:

• свободная (рыночная) цена приобретения оборудования;

• стоимость запасных частей;

• стоимость тары, упаковки и реквизита;

• транспортные расходы и услуги посредников или снабженческо-сбытовых организаций;

• расходы на комплектацию;

• заготовительно-складские расходы;

• другие затраты, относимые к стоимости оборудования.

При поставке оборудования не в сборке, а «россыпью» его стоимость может быть снижена, а стоимость монтажа увеличена.

Основой для определения стоимости оборудования в сметной документации на строительство являются цены, по которым оно приобретено у поставщиков. Цена приобретения оборудования может определяться на основании информации, предоставляемой отечественными и зарубежными поставщиками оборудования. В отдельных случаях допускается определение стоимости оборудования в базисном уровне цен с использованием прейскурантов оптовых цен соответствующего периода. При отсутствии прейскурантов оптовых цен можно использовать показатели стоимости оборудования-аналога. Пересчет в текущий уровень цен производится по соответствующим индексам изменения цен на технологическое оборудование.

В сметах на строительство производственных предприятий, зданий и сооружений необходимо учитывать сметную стоимость предусмотренного проектом (РД) инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимых для первоначального оснащения зданий и сооружений вновь строящихся, реконструируемых или расширяемых предприятий. При этом их сметная стоимость определяется отдельно на инструмент, производственный инвентарь и хозяйственный инвентарь исходя из типовых наборов инструмента, приспособлений и оснастки для технологических процессов, производственного и хозяйственного инвентаря и свободных (отпускных) цен с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов.

Средства на покрытие затрат на инструмент, приспособления и механизмы для оснастки технологических процессов и производственный инвентарь в сметной документации приводятся в графе сметной стоимости «оборудования, мебели и инвентаря», а затрат на хозяйственный инвентарь - в графе сметной стоимости «прочих затрат».

В сметах на строительство зданий общественного и административного назначения учитываются суммы средств на оборудование и инвентарь, необходимых для первоначального их оснащения. К оборудованию общественных и административных зданий относятся типовые комплекты технологического и лабораторного оборудования, приборов и аппаратуры, а состав производственного и хозяйственного инвентаря и его количество определяются проектными данными:

• производственный инвентарь для создания условий осуществления и облегчения технологических операций (рабочие столы, верстаки, оборудование, способствующее осуществлению мер по охране труда, шкафы, стеллажи и т.п.);

• хозяйственный инвентарь, т. е. конторская и другая мебель и обстановка (столы, стулья, шкафы, вешалки, гардеробы и т.п.), а также предметы хозяйственного и служебного назначения и убранства помещений, противопожарный инвентарь, средства оргтехники и др.

Средства на покрытие затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий в сметной документации приводятся в графе сметной стоимости «оборудования, мебели и инвентаря».

В сметной стоимости оборудования учитываются также затраты на приобретение запасных частей, обеспечивающих работу оборудования в период гарантийного срока эксплуатации. Номенклатуру и количество запасных частей определяет разработчик технической документации на оборудование. Запасные части, как правило, включаются в комплект поставки оборудования, а их стоимость уже включена в цену приобретения оборудования. В случае когда запасные части не входят в комплект поставки оборудования, их стоимость учитывается дополнительно исходя из спецификации на запасные части по договорным ценам или в процентах от отпускной цены на оборудование по нормативам соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Если конкретные нормативы отсутствуют, то стоимость запасных частей может приниматься в размере до 2 % от отпускных цен на оборудование.

Стоимость тары и упаковки чаще всего входит в цену приобретения оборудования. Если она в стоимости не учтена, то учитывается в сметной документации дополнительно. При отсутствии конкретных данных о характеристике тары и виде упаковки дх стоимость может определяться в процентах от стоимости оборудования по нормативам соответствующих федеральных органов исполнительной власти. При отсутствии указанных нормативов они принимаются в следующих размерах:

• для крупного технологического оборудования - от ОД до 0,5 %;

• станочного оборудования - до 1 %;

• электрооборудования, КИПиА, инструмента - до 1,5 %.

В сметной стоимости оборудования учитываются все затраты по его доставке на приобъектный склад строящегося предприятия, здания, сооружения или до зоны монтажа. Затраты на перевозку оборудования определяются на 1 т массы брутто на основании калькуляций транспортных расходов по группам оборудования, при этом учитываются особенности определения затрат на провоз тяжеловесных грузов.

При калькулировании стоимости транспортных расходов учитываются действующие тарифы на грузовые перевозки различными видами транспорта. При невозможности определения транспортных расходов на основании калькуляции эти расходы могут определяться по укрупненным показателям. В укрупненных показателях транспортные расходы, как правило, приводятся в рублях на 1 т оборудования или в процентах от отпускной цены оборудования для определенных строек или районов.

При отсутствии ведомственных нормативов транспортные расходы могут приниматься в размере 3 - 6% от отпускной цены на оборудование.

Расходы на комплектацию оборудования учитываются в сметной стоимости, если комплектация производится подрядчиком или другой организацией по поручению заказчика-застройщика. При этом затраты на комплектацию рекомендуется определять расчетом в размере 0,5 - 1 % от отпускной цены на оборудование.

В составе сметной стоимости оборудования учитываются заготовительно-складские расходы. Их размер определяется отдельным расчетом. К заготовительно-складским расходам относятся затраты, связанные с размещением заказов на поставку, приемку, учет, хранение оборудования на складе, ревизией и подготовкой его к монтажу, а также передачей его в монтаж. Для строек, финансируемых с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, норматив заготовительно-складских расходов можно принимать в размере 1,2% от стоимости (сметной стоимости) оборудования франко-приобъектный склад в текущем уровне цен.

Дополнительно к стоимости оборудования в сметную документацию могут включаться затраты на шеф-монтаж, осуществляемый представителями предприятий-изготовителей оборудования; доводку на месте установки крупного и сложного оборудования; пред монтажную ревизию оборудования; проектирование индивидуально изготавливаемого оборудования и др.